7月4日，欧盟在其官方公报上发布的(EU)2017/1000条例正式生效。这意味着，欧盟REACH法规对全氟辛酸铵(PFOA)的限制启动，适用于所有成员国。

该条新规的实施，预计将对中国纺织服装、纸制品、皮革制品、塑胶制品，乃至电子电器产品等出口产业造成冲击，中国出口企业“排毒”压力骤增。

起底 REACH法规
REACH法规——即欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制的法规》，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，并已成为全球化学品监管的风向标。

REACH法规中的“SVHC清单” “授权物质清单”和“消费品中有害物质限制清单”的不断更新，可以说是欧盟化学品监管不断强化的最直接体现。

1.“SVHC清单”是备受瞩目的“高关注物质”。被列入SVHC的化学物质由于对环境、人体等存在各种潜在危害，在欧盟境内受到严格监控。随着REACH注册工作的不断推进，欧盟对各类化学品的风险信息和毒理数据掌握不断丰富，越来越多的物质被纳入SVHC。

2.“授权物质清单”则是从“SVHC清单”中进一步筛选产生。因此，“SVHC清单”也通常被称为“授权物质候选清单”。仅2016年，就有9种高关注物质被提议列为授权物质，总量将达到40种，列入授权物质意味着该物质不得进入欧盟市场，除非有特定用途并经过欧盟严苛且耗时长达10多个月的审核后方可获得许可，事实上面临被市场淘汰的境地。

3.“消费品中有害物质限制清单”是指REACH法规附件17。该附件经26次修订更新，其中的限制物质也从初期的52项增加到现在的68项。此次新增第68项就是关于全氟辛酸铵的限制。

“排毒”——对出口企业压力增加
据悉，全氟辛酸铵(PFOA)类物质具有优良的热稳定性、化学稳定性、高表面活性、疏水和疏油等性能，但PFOA及其盐类物质不易降解，可通过吸入、皮肤接触以及食物链等被人体吸收，具有持久性、生物蓄积性和毒性，对神经、免疫和生殖系统等均有不同程度的损害，对环境造成不可逆转的影响。

PFOA及其盐类和PFOA衍生物在轻纺化工等行业应用极其广泛，新规的实施将进一步加重中国企业出口压力。同时，生产工艺改进、设备升级、助剂更换、测试成本等将大幅增加，相对于工艺落后的中小企业来说更加举步维艰，甚或将面临淘汰。

以浙江省绍兴市为例，纺织服装产业是该市的基础性产业，占外贸总出口的60%左右。包括面料、服饰、袜业等在内的产业链完整，已形成柯桥轻纺城等多个世界知名交易市场。

近年来，国际上对纺织服装中有毒有害物质的管控日益严格，例如去年欧盟修订的有关纺织品的NPE限令、日本发布的偶氮限量等，就给纺织品出口企业带来了不小的冲击。

“控毒”——对出口企业的指向
当下，全球环保意识不断强化，控制有毒有害化学品的使用已成行业趋势。对此，中国的出口企业：

一方面，要提高风险意识，加强对REACH法规的学习和跟踪，严格按照最新规定要求指导生产，具备条件的应积极合作、抱团注册，将信息和话语权掌握在企业自己手中，提升出口化工企业在国际市场上的抗风险能力。

另一方面，要提前根据法规要求对产品进行转型，明确自身产品的原辅料成分，在原辅料供应商选择上要慎重，新产品、新原料务必要根据法规要求委托专业检测机构对高风险关注物质进行筛查检测，避免成品不合格造成不必要的经济损失。